2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的攻坚之年,也是落实《教育规划纲要》的关键一年。市学生资助管理中心全面落实国家各项资助政策,科学谋划、重点推进,资助工作成效显著。
一、总体概况
(一)国家资助标准逐步提高,覆盖范围逐步扩大
2015年2月25日,国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议决定,为加大对家庭经济困难学生的助学力度,加快技能型人才培养,从2015年春季学期起,将中等职业学校和普通高中国家助学金标准由生均每年1500元提高到2000元,帮助家庭经济困难学生更好地完成学业,为国家培养更多有一技之长的建设者。
另从2015年春季学期起,我省调整中等职业教育免学费财政补助方式,进一步加大财政投入力度,对中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)。
(二)资助总额超2.2亿元,增长约36.8%
2015年,全市共落实各类助、补、免、奖、贷等学生资助资金2.23亿元,合计资助学生15.78万人次。完成了2584名大学生申请生源地国家助学贷款审核工作,贷款金额5255.817万元。
(三)财政投入1.65亿元,增幅超24%
2015年资助总额中,财政投入资金1.65亿元,占当年资助总额比例为74%,比上年增加0.33亿元,增幅25%。其中,中央财政8317.22万元,比上年增加1487.16万元,增幅21.77%,占2015年资助总额的37.23%;省级财政2816.01万元,比上年增加359.07万元,增幅14.61%;市级财政3244.59万元,比上年增加1137.06万元,增幅53.95%;区县财政2103.92万元,比上年增加155.21万元,增幅7.96%;
学校从事业收入中支出、金融机构国家助学贷款及社会团体、企事业单位和个人捐助等各类资助资金共5815.56万元,占当年资助总额的26%,比上年增加2451.33万元,增幅72.86%。其中,学校从事业收入中支出413.07万元,占资助总额的2%,金融机构国家助学贷款共5255.82万元,占资助总额的23%;社会团体、企事业单位等资助资金共146.67万元,占比1%。
二、学前教育资助
在学前教育阶段,按照“地方先行、中央奖补”的原则,地方政府对普惠性幼儿园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助。
2015年,资助金额共计324.63万元,比2014年增加13.28万元,增幅4.1%。全年资助学前幼儿3989人。资助标准为保教费的50%。
三、义务教育学生资助
在义务教育阶段,全面免除城乡义务教育阶段学生学杂费,对农村学生和城市家庭经济困难学生免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿生提供生活补助。
2015年,全市4.33万学生享受国家免费教科书政策,1.46万名学生享受到家庭经济困难寄宿生生活费补助政策。中央及地方各级财政共计投入国家免费教科书资金约5150.91万元(含学生字典工具书采购资金);家庭经济困难寄宿生生活费补助资金1719.8万元。
四、中等职业学校学生资助
2015年全市共资助中等职业学校学生7.31万人次,资助金额9741.89万元,比 2014年增加2556.02万元。
(一)免学费
2015年,全市3.07万中等职业学校学生享受免学费政策,免学费补助资金8471.95万元,占资助总额的38%,比2014年增加 2227.22万元。其中,中央财政资金3616.04万元,占免学费总额的42.68%;地方财政资金4855.91万元,占57.32%。
(二)国家助学金
2015年,全市6331名中等职业学校学生享受国家助学金,资助金额1269.935万元,占资助总额的5.7%,比2014年增加328.8万元。其中,中央财政资金762.49万元,占助学金总额的60%;地方财政资金507.45万元,占40%。
(三)学校资助
2015年,全市中等职业学校在国家资助基础上共投入资金74.17万元,额外资助655名家庭经济困难学生。
五、普通高中学生资助
2015年全市共资助普通高中学生5.13万人次,共投入资助资金5071.28万元,比2014年增加1331.43万元,增幅26.25%。
(一)国家助学金
2015年,全市25654名普通高中学生享受国家助学金政策,比2014年减少418人。自2015年春季学期起,普通高中国家助学金资助标准由每生每年1500元提高至2000元。
2015年,全市普通高中国家助学金资助金额4956.98万元,比2014年增加1297.93万元。其中,中央资金2974.19万元,占总额的60%;省级资金594.84万元,占12%;市级资金139.16万元,占3%;区县资金1248.79万元,占25%。
(二)学校资助
2015年,全市民办普通高中学校共资助487人,资助金额338.9万元。其中,学费减免298.68万元,奖学金19.48万元,助学金20.74万元。
(三)其他资助
2015年,中国教育发展基金会中央专项彩票公益金润雨计划专项资金资助普通考入高校家庭经济困难新生1172人,资助73.25万元。地方团体资助高考学生101人,资助金额41.05万元。
六、国家助学贷款
全市办理国家助学贷款2584人,比2014年增加800人,发放金额5255.82万元,比2014年增加2169.08万元,占资助总额的23%。
注:本报告中部分数据因四舍五入的原因,可能存在分项与合计不等的情况